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发表于 2016-11-19 16:50 |只看该作者 |倒序浏览 |打印

(原标题:圣台“断交”是蔡英文内忧外患的一个缩影)

圣多美与普林西比政府12月20日发表声明,宣布正式与台湾断绝外交关系。圣多美与普林西比成为2008年5月以来第二个与永利高娱乐台湾断交的国家,台湾的邦交国也仅剩下21个。圣多美与普林西比与台湾断交,来的很突然,出乎意料又在情理之中。意料之外的是断交来的太快,蔡英文永利高娱乐上台仅仅七个月,台湾就失去了一个宝贵的邦交国。情理之中的是,蔡英文上台以后,一直不愿承认一中原则,两岸关系趋冷,加上岛内本身问题不断,台湾处于内外交困之中,国际空间减少也是意料之中的事。国民党籍前立委林郁方更是一语道破其中的关键,民进党一再宣称永利高娱乐承认九二共识没好处,那如今应该体会到坏处了吧!

邦交国断交,对台湾而言并不陌生。在陈水扁的八年任期内,推行烽火外交,妄图用金援的方式与永利高娱乐大陆争夺邦交国。但结果是,台湾花费了巨额资金,邦交国却减少了六个,几乎每年都有邦交国与台湾断交。马英九上台以后,推行活路外交,在承认九二共识的基础上,积极发展两岸关永利高娱乐系,以两岸关系的发展缓和两岸在国际社会上的对立。马英九在八年任期内,努力建构台湾国际空间的暂行架构,暂时稳住了台湾的国际空间,两岸互不挖墙脚,台湾的邦交国基本没有变化,仅在2013年失去了冈比亚。在冈比亚与台湾断交以后,大陆没有马上与之建交,以展现对台湾的善意。此外,台湾还参加了世界卫生大会和世界民航组织大会。不过,活路外交的前提是对一个中国原则的承认以及两岸之间的良性互动。一旦失去这个前提,台湾国际空间的暂行架构也不复存在。蔡英文上台以后,似乎把一切都当成理所当然的,在一个中国原则上继续耍太极,既不承认九二共识,也不在一个中国原则上作出明确表态。不仅如此,蔡英文还频频挑衅大陆,12月初,蔡英文与美国侯任总统特朗普通了一番电话,联合美日压制大陆之心昭然若揭。蔡英文不珍惜良好的局面,把台湾带上不归路,台湾的国际空间将陷入动荡,那些摇摇欲坠的邦交国与台湾断交也是大势所趋。

圣台断交,从圣多美与普林西比的角度而言,是理性选择的结果。首先,从政治上而言,1971年第26届联合国大会通过了2758号决议,明确中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。该决议所确认的一个中国原则已成为国际社会的普遍共识,也是与中国发展友好关系的前提。自1971年开始,中国人民共和国恢复在联合国的合法席位,成为联合国的常任理事国。从那时开始,中华人民共和国的国际影响力持续加深,在国际社会中扮演着越来越重要的角色,对国际社会做出了巨大的贡献,重要的国际议题离不开中华人民共和国的参与。台湾在国际社会中的身份则十分尴尬,处于边缘地位,对于绝大多数国际议题而言,台湾可有可无,台湾对国际社会的贡献也十分有限。承认一个中国原则,与台湾断交是世界上绝大多数国家的选择。因为与台湾的邦交关系而失去与大陆发展友好关系的机会,在政治上无异于捡了芝麻丢了西瓜。其次,从经济角度而言,与大陆发展友好关系所获得的经济回报远远超过台湾为邦交国提供的援助。历史上,台湾曾仗着发达的经济实力,以各种援助为诱饵,稳定与邦交国的关系,陈水扁的金援外交就是遵循这种模式。然而,随着大陆经济实力的发展,与大陆保持友好关系带来的机遇远远比台湾给予的援助更有价值。陈水扁时期,金援外交就已经失灵,虽然花费巨额资金用于援助,对外金援高达九百零八亿四千四百万元新台币,但是邦交国在数量上却减少了六个。

对台湾岛内而言,被断交只是蔡英文内忧外患的一个缩影。马英九时期,得益于一个中国原则以及两岸互信,台湾在外交上的花费较少,马英九做到了没有花冤枉的钱,每一笔钱都花得很正派。蔡英文上台以后,缺少了一个中国原则和两岸互信,马英九辛苦营建的暂行架构不复存在,台湾在外交上将重新背上沉重的负担。月初,蔡英文与特朗普的一通电话,光是给一个中间人的费用就达14万美元。可以预见,蔡英文如果继续我行我素,台湾将重新成为冤大头,在外交上耗费许多冤枉钱。这对于台湾经济而言,无异于雪上加霜。蔡英文上台以来,热衷于围剿国民党,在经济发展方面乏善可陈,台湾的经济发展一直没有起色。经济不景气也直接影响了台湾的对外援助,陈水扁时期,对外金援高达九百多亿元新台币,但如今的台湾却远没有那么大方。台湾外事部门负责人李大维表示,断交前,圣多美与普林西比曾提出天文数字的援助请求,台湾无法承担。而根据媒体的报道,圣多美与普林西比向台湾请求两亿美元的援助请求。经济上的耗费是一方面,蔡英文的所作所为还会让台湾付出更惨痛的代价。蔡英文上台以来,在两岸关系遇冷的情况下不想办法予以改善,反而将重心放在台美关系、台日关系上,以美制陆、以日制陆,妄图以外部力量压迫大陆接受其在一中原则上的含糊其辞。蔡英文为迎合美国和日本,放弃以前的承诺和立场,置台湾的食品安全和民众健康不顾,积极推动开放美猪和核食入台。为弱化对大陆的依赖,蔡英文不顾台湾企业的利益,积极兜售新南向政策。可以说,台湾普通民众和台湾企业将成为蔡英文恶化两岸关系,崇洋媚外的牺牲品。尽管付出巨大的代价,但台美关系、台日关系、新南向政策并不能解决台湾目前面临的困局,也不能为台湾的发展提供一个良好的外部环境。经济上,台湾只有借助大陆的东风才能重现以前的辉煌;国际空间上,唯有以一个中国原则和两岸互信为基础,两岸才能寻求符合双方利益的模式。因此,蔡英文唯有承认九二共识,坚持一个中国原则,积极发展两岸关系,才能带领台湾摆脱目前的困局。

圣多美与普林西比和台湾断交为蔡英文敲响了警钟,给蔡英文的对外政策沉重一击。没有一个中国原则和两岸互信,台湾就不可能拥有稳定的国际空间,也缺乏一个适合发展的外部环境。蔡英文如果继续在一个中国原则上打太极,含糊其辞,坚持错误的对外政策,两岸在国际社会中将不可避免地重新走向对抗,台湾面临的压力也会越来越大。不管台湾付出多大的代价,被断交的情况也将会越来越多。(姜韬厦门大学台湾研究中心)

(原标题:圣台“断交”是蔡英文内忧外患的一个缩影)

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